【小額貸款擔(dān)保人條件】當(dāng)我們?cè)庥鰮?dān)保難小額貸款夢(mèng)難圓 前日，武漢市發(fā)改委向市十二屆人大常委會(huì)十次會(huì)議匯報(bào)時(shí)透露，該市全民創(chuàng)業(yè)取得積極進(jìn)展，下半年將拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，將小額擔(dān)保貸款扶持范圍，擴(kuò)大到所有初始

　　前日，武漢市發(fā)改委向市十二屆人大常委會(huì)十次會(huì)議匯報(bào)時(shí)透露，該市全民創(chuàng)業(yè)取得積極進(jìn)展，下半年將拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，將小額擔(dān)保貸款扶持范圍，擴(kuò)大到所有初始創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象。這一項(xiàng)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的新舉措，讓更多的創(chuàng)業(yè)者看到了希望，燃起了致富的夢(mèng)想。然而，連日來(lái)，不少正在申辦小額擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)者反映，辦理小額貸款并非想象中的那么簡(jiǎn)單。記者昨日走訪發(fā)現(xiàn)，不少初次或二次申請(qǐng)小額貸款的創(chuàng)業(yè)者都遇到同一個(gè)難題：其他條件都過(guò)關(guān)了，鎮(zhèn)江代賬但就是找不到貸款擔(dān)保人。

　　今年4月，武漢市出臺(tái)全民創(chuàng)業(yè)方案，小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象由下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到全市所有以自主創(chuàng)業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的各類自主創(chuàng)業(yè)人員。合伙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或項(xiàng)目，原則上按照合伙人每人5萬(wàn)元計(jì)算，可貸15萬(wàn)元。

　　在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款路上，每個(gè)創(chuàng)業(yè)者都有不同的感受。辦理過(guò)程中，在哪里卡了殼，或者在哪些地方跑了冤枉路;受理方要求提供的證明材料中，哪些讓你犯了難……今日開(kāi)始，本報(bào)公開(kāi)征集市民辦理小額創(chuàng)業(yè)貸款的故事，同時(shí)也歡迎你提出建設(shè)性的意見(jiàn)。

　　江漢區(qū)揚(yáng)子社區(qū)吳月華女士，原本是湖北省某大型國(guó)企會(huì)計(jì)，丈夫是高級(jí)工程師。企業(yè)的兼并讓這對(duì)夫妻雙雙失業(yè)，每個(gè)月僅能領(lǐng)三四百元生活費(fèi)，還要供兩個(gè)孩子上學(xué)，日子過(guò)得十分艱難。

　　吳月華女士覺(jué)得不能給國(guó)家增加負(fù)擔(dān)，有心自主創(chuàng)業(yè)，但創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金不足。2005年6月，揚(yáng)子社區(qū)工作人員張定林告訴她可以申請(qǐng)小額貸款。在社區(qū)的幫助下，吳女士準(zhǔn)備齊了相關(guān)材料，一個(gè)月之后，拿到了3萬(wàn)元貸款。

　　3萬(wàn)元的小額貸款，讓她的代理店有了充足的啟動(dòng)資金。她的代理店主要經(jīng)營(yíng)小型處理飲用水設(shè)備，經(jīng)營(yíng)中，她還聘用了3名下崗職工。

　　去年7月，吳女士的小額貸款按期還款。為了擴(kuò)大店面的規(guī)模，她計(jì)劃再次申請(qǐng)小額貸款，卻無(wú)法找到擔(dān)保人�！拔艺煞蛞采暾�(qǐng)了小額貸款創(chuàng)業(yè)，原來(lái)我的擔(dān)保人就做了他的擔(dān)保人�！眳桥�士介紹，因?yàn)橐粋�(gè)擔(dān)保人不能同時(shí)為兩個(gè)人擔(dān)保，所以她的小額貸款就沒(méi)能辦下來(lái)。

　　花了一年時(shí)間卻找不到擔(dān)保人的吳女士提出疑問(wèn)：丈夫符合這個(gè)條件，是否可以作為她的擔(dān)保人張定林表示，新的政策剛剛出臺(tái)，如何細(xì)化執(zhí)行尚不明確，夫妻之間作為擔(dān)保人還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。鎮(zhèn)江代賬

　　吳女士表示：“全民創(chuàng)業(yè)和小額貸款的政策確實(shí)好，但是找擔(dān)保人這一關(guān)就把我們卡死了。”

　　同是揚(yáng)子社區(qū)居民的鄭素芳女士，以前沒(méi)有固定單位，為了創(chuàng)業(yè)致富，她注冊(cè)了一家社區(qū)家政服務(wù)和二手商品置換，各項(xiàng)手續(xù)和執(zhí)照都辦全了，開(kāi)業(yè)后因資金周轉(zhuǎn)困難，一直是“小打小鬧”。

　　今年2月份，鄭女士從報(bào)紙上看到有關(guān)小額貸款的消息后，便“帶著1%的希望”計(jì)劃辦理貸款，在居委會(huì)的幫助下開(kāi)始準(zhǔn)備材料，并在培訓(xùn)中心上了4天課，學(xué)習(xí)如何辦理小額貸款。

　　接下來(lái)，鄭女士找居委會(huì)、街道辦事處、大港注冊(cè)工商等部門蓋章，“我記得材料有32頁(yè)，各部門的章都蓋滿了，還按照要求提交了十幾個(gè)證件，連伢們學(xué)校的證明都開(kāi)了，所有的條件和手續(xù)都全，但后還是卡在擔(dān)保人上了。”鄭女士說(shuō)，她僅有一個(gè)親戚是公務(wù)員，但是這個(gè)親戚結(jié)婚時(shí)間不長(zhǎng)，買房時(shí)間短，也不想增加親戚負(fù)擔(dān)，找其他人擔(dān)保根本不知道找誰(shuí)，擔(dān)保人夫妻雙方都得簽字同意，一般人也不愿意擔(dān)保。

　　如今到了7月底，還是找不到擔(dān)保人，鄭女士感到十分無(wú)奈：“我們不愿意吃低保，希望通過(guò)自己創(chuàng)業(yè)過(guò)日子，真是連玩的時(shí)間都沒(méi)有，但是因?yàn)檎也坏綋?dān)保人而無(wú)法辦到小額貸款�！�

　　江漢區(qū)小夾社區(qū)的王喜棠女士如今在轄區(qū)外開(kāi)了一家，大港注冊(cè)兩年前她已經(jīng)辦過(guò)一次小額貸款，如今社區(qū)和街道及區(qū)里一些相關(guān)部門經(jīng)常詢問(wèn)她是否還辦小額貸款。

　　后來(lái)王女士覺(jué)得周轉(zhuǎn)時(shí)還是需要資金，小夾居委會(huì)主任陳玉華帶著她到街道辦小額貸款申請(qǐng)，“一直都很順利，那么多章一天就蓋完了，半個(gè)月時(shí)間錢就到手了�！蓖跖�士丈夫的姐姐等親屬是公務(wù)員，擔(dān)保人自然不成問(wèn)題，自己的條件達(dá)到了，小額貸款就能輕輕松松辦下來(lái)。

　　企業(yè)做大了，王女士趕緊提前把貸款還了，不想社區(qū)及區(qū)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)還在關(guān)注她，稱如有需要可以繼續(xù)辦小額貸款。

　　江漢區(qū)前進(jìn)街有6個(gè)社區(qū)，街道社區(qū)服務(wù)中心工作人員告訴記者，該機(jī)構(gòu)今年以來(lái)受理小額貸款申請(qǐng)的共有8人，已經(jīng)辦下來(lái)的僅有三人。前進(jìn)街燕馬居委會(huì)工作人員介紹，該社區(qū)有一人成功辦了兩次小額貸款，昨天上午又有人申請(qǐng)，但其信譽(yù)擔(dān)保不過(guò)關(guān)，只好拒之門外。

　　江漢區(qū)滿春街成功辦理小額貸款的創(chuàng)業(yè)者也不多，小夾社區(qū)共有5名申請(qǐng)小額貸款的創(chuàng)業(yè)者，辦理成功的2人還包括兩年前辦過(guò)的王喜棠女士。而揚(yáng)子社區(qū)的一張統(tǒng)計(jì)表顯示，2005年至今，該社區(qū)共有8人申請(qǐng)小額貸款，今年終辦下來(lái)的僅有一人。

　　走訪中記者發(fā)現(xiàn)，一些居民告訴記者，除了對(duì)辦理途徑不太了解外，的問(wèn)題還是擔(dān)保人，“都想辦小額貸款，問(wèn)題是誰(shuí)愿意為你提供擔(dān)保呢”

　　跑了8個(gè)月，還沒(méi)拿到小額貸款。昨日，本報(bào)報(bào)道了武昌下崗人員童斌申請(qǐng)小額貸款的遭遇后，不少讀者打來(lái)熱線反映自己創(chuàng)業(yè)路上遇到的困惑，并提出建議。

　　家住江岸的下崗失業(yè)人員楊秋華建議，社區(qū)在審核材料的時(shí)候，應(yīng)該依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布能享受小額貸款的項(xiàng)目，能創(chuàng)業(yè)者不浪費(fèi)時(shí)間和精力。

　　王先生是洪山區(qū)科技人員。7月10日上午，參加了“銀洽會(huì)”之后，王先生去申請(qǐng)小額貸款，但是準(zhǔn)備了一大疊材料，卻沒(méi)能過(guò)關(guān)。

　　王先生說(shuō)，辦理創(chuàng)業(yè)貸款時(shí)，需要準(zhǔn)備的部分材料在小額貸款創(chuàng)業(yè)指南上看不到，鎮(zhèn)江代賬自己也不知道應(yīng)該準(zhǔn)備哪些材料，這樣很容易花了時(shí)間辦不好事。他希望各有關(guān)部門能夠列出一個(gè)材料清單，以便讓申請(qǐng)者“有的放矢”。

　　為了申請(qǐng)小額貸款，武昌區(qū)下崗失業(yè)人員童斌為此奔波了8個(gè)月。昨日記者從武漢市勞動(dòng)和社會(huì)保障局了解到，從2003年出臺(tái)小額貸款政策到去年底，該市發(fā)放小額貸款金額一共只有1.27億元，平均每年僅2500余萬(wàn)元。

　　武漢市勞動(dòng)和社會(huì)保障局有關(guān)人員介紹，小額貸款的辦理確實(shí)還存在一些困難。由于不好找擔(dān)保人等原因，很多創(chuàng)業(yè)者很難拿到小額貸款。武漢市人才服務(wù)中心人事代理部副部長(zhǎng)汪芬介紹，從2004年到今年4月份，該中心受理的大學(xué)生小額貸款申請(qǐng)一共只有31筆，而且還不意味著31筆后都能貸款到位。

　　今年4月，武漢市吹響全民創(chuàng)業(yè)的號(hào)角，越來(lái)越多的人投身于創(chuàng)業(yè)。小額貸款也進(jìn)一步加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1到7月份，武漢市發(fā)放的小額貸款就有9800萬(wàn)。

　　如果符合條件，小額貸款從申請(qǐng)到發(fā)放究竟需要多少天昨日，記者從有關(guān)部門獲悉，一筆貸款從申請(qǐng)至發(fā)放的時(shí)間原則控制在15個(gè)工作日內(nèi)。

　　今年5月中旬，該市勞保局、市財(cái)政局、人行武漢分行營(yíng)管部聯(lián)合出臺(tái)了《武漢市小額擔(dān)保貸款操作實(shí)施辦法》。該辦法規(guī)定，一筆貸款從申請(qǐng)至發(fā)放的時(shí)間原則上控制在15個(gè)工作日內(nèi)，不過(guò)不含借款申請(qǐng)人因申請(qǐng)資料不完備補(bǔ)辦手續(xù)所需的時(shí)間。

　　貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、勞動(dòng)保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序進(jìn)行。其中，社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站從接到申請(qǐng)到完成調(diào)查的時(shí)間為4個(gè)工作日，報(bào)到區(qū)勞動(dòng)(保障)部門，區(qū)勞動(dòng)(保障)部門要在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)有疑問(wèn)的地方進(jìn)行實(shí)地核查，并確定是否屬于微利項(xiàng)目。屬市級(jí)擔(dān)保的，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門復(fù)核后，2天內(nèi)要推薦到擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　市、區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)受理?yè)?dān)保貸款申請(qǐng)后，經(jīng)審核符合條件的，與申請(qǐng)人辦理反擔(dān)保手續(xù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)向經(jīng)辦銀行推薦，同時(shí)通知申請(qǐng)人憑相關(guān)資料到經(jīng)辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。大港注冊(cè)其中擔(dān)保審核時(shí)間為5個(gè)工作日。

　　經(jīng)辦銀行對(duì)貸款人和擔(dān)保人的信用情況進(jìn)行查詢，符合條件的情況下2天內(nèi)直接發(fā)放貸款。
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